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根据国土资源部《关于开展2007年度土地变更调查工作的通知》(国土资发〔2007〕217号)和全市10月12日土地变更调查工作会议要求,结合我县的实际情况,我局制定了《泗洪县2007年度土地变更调查实施方案》,并且召开了全系统土地变更调查工作会议。会上,我们对24个乡、镇(场)和一个经济开发区的国土资源所长及负责土地变更调查工作的业务骨干进行了为期一天的业务培训,对该项工作的准备、质量、进度及检查验收等方面作了具体的部署和要求,随后在全国统一时点开展了2007年度土地利用现状变更调查。通过全系统的共同努力,查清了2007年10月31日统一时点土地利用现状,编制了新的土地利用现状图件,统计出2007年各类土地利用面积及年内增减数据,掌握了本变更调查年度内建设用地、建设占用耕地、土地复垦开发整理补充耕地、农业结构调整占用耕地等情况。现将有关情况分析报告如下:
一、泗洪县基本情况
泗洪县位于苏北平原西部,淮河下游,洪泽湖西岸,地理坐标为北纬33°07'-33°47',东经117°56'-118°41',隔洪泽湖与洪泽、淮安相望,南临盱眙,与安徽嘉山隔淮河相望,西与安徽泗县、五河相邻,北与泗阳、宿豫、睢宁接壤,南北最大纵距约70千米,东西最大横距约75千米。地势大致为西南、西部高,东南、南部低,最高点海拔61.4米,最低点海拔12.5米。2007年全县共管辖14个建制镇(55个居民委员会),9个乡(255个村民委员会,3655个村民小组),驻境省属国营农场1个,省级经济开发区一个。全县人口约100万,土地总面积4095710.1亩。
二、年末各地类规模和本年度各地类变化情况
通过土地利用现状变更调查统计, 全县土地按三大类划分,2007年度末全县土地总面积4095710.1亩;其中,农用地2599021.7亩(其中耕地2085881.1亩,园地17061.0亩,林地41266.2亩, 牧草地682.2亩,其他农用地454131.2亩);建设用地456041.4亩(其中居民点及工矿用334945.7亩,交通用地22078.8亩,水利设施用地99016.9亩);未利用地1040647.0亩(其中未利用土地13940.1亩,其他土地1026706.9亩)。
泗洪县2007年土地利用现状一览表
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一级地类 |
面积(亩) |
比重(%) |
二级地类 |
面积(亩) |
占总面积 |
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农用地 |
2599021.7 |
63.46% |
耕地 |
2085881.1 |
50.92 |
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园地 |
17061.0 |
0.42 |
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林地 |
41266.2 |
1.01 |
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牧草地 |
682.2 |
0.02 |
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其他农用地 |
454131.2 |
11.09 |
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建设用地 |
456041.4 |
11.13% |
居民点及工矿用地 |
334945.7 |
8.17 |
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交通用地 |
22078.8 |
0.54 |
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水利设施用地 |
99016.9 |
2.42 |
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未利用地 |
1040647.0 |
25.41% |
未利用土地 |
13940.1 |
0.34 |
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其他用地 |
1026706.9 |
25.07 |
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合计 |
4095710.1 |
100% |
合计 |
4095710.1 |
100 |
今年的土地变化总量为9281.1亩,与2006年14754.8亩相比,今年变更总量占2006年变更总量的62.9%,与2005年基本持平,本年度变更量较大的主要有以下三个方面:1、本年度及以前批准的,本年度开工建设的新增建设用地,2、本年度及以前批准的开发复垦增加耕地,3、本年度新增的未批先建的建设用地。以下对泗洪县2007年度土地变化情况按三大类进行分析。
三、各三大类土地增减规模及趋势
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地类 |
农用地(亩) |
建设用地(亩) |
未利用地(亩) |
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年初面积 |
2596782.7 |
454561.7 |
1044365.7 |
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年内减少 |
3185.0 |
1718.2 |
3718.7 |
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年内增加 |
5424.0 |
3197.9 |
0.0 |
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年内净增减 |
2239.0 |
1479.7 |
-3718.7 |
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变更趋势 |
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年未面积 |
2599021.7 |
456041.4 |
1040647 |
根据2007年10月31日时点的土地变更调查汇总数据显示,年内土地变更总流量为9281.1亩,从净增减角度讲,农用地净增加2239.0亩,建设用地净增加1479.7亩,未利用地净减少3718.7亩。
四、耕地数量增减情况及分析
二OO六年度耕地增减情况统计表
单位:亩
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年初耕
地面积 |
耕地减少 |
耕地增加 |
年未耕
地面积 |
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小计 |
建设
占用 |
农业结
构调整 |
其他 |
小计 |
开发
复垦 |
其他 |
|
2082804.3 |
1372.9 |
2941.3 |
0.0 |
0.0 |
6018.1 |
6018.1 |
0.0 |
2085881.1 |
1、耕地减少去向分析
从土地变更调查统计结果来看,全县年内耕地减少2941.3亩,其去向比较单一,全部为建设占用耕地;因土地开发复垦增加耕地6018.1亩;同时因居民点、工矿、道路建设等原因,使耕地面积发生变化。全县年初耕地面积2082804.3亩,年末面积为2085881.1亩,净增加3076.8亩。具体增减数据见下表:
单位:亩
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增减情况
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合 计 |
灌溉水田 |
望天田 |
水浇地 |
旱地 |
菜地 |
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年初面积 |
2082804.3 |
790532.1 |
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