（2008年4月18日）

同志们：

4月14日，县委召开专门会议，对全县开展解放思想大讨论活动进行了全面部署，县委冯书记对活动的开展提出了明确要求，县委以洪发〔2008〕3号文转发了市委《关于开展“解放思想能、行、成，推动落实好、快、干”大讨论活动的实施意见》，进一步明确了大讨论活动的相关要求。今天，我们在这里召开乡镇、部门分管负责人会议，主要是对大讨论活动的开展进行再部署、再安排。下面，我着重强调三个方面的问题：

一、高度重视，迅速行动，尽快掀起大讨论活动热潮

一是要深入宣传发动。各乡镇、各部门要立即召开会议，深入传达学习4月14日全市、全县解放思想大讨论动员大会精神，深入做好宣传发动工作，切实增强全体党员干部对开展解放思想大讨论活动重要性的认识，把大家的思想和行动迅速统一到县委的决策和要求上来，以高度的责任感和使命感投入到大讨论活动中来，尽快在全县上下掀起新一轮解放思想大讨论热潮。

二是要成立相应机构。县委已成立了全县解放思想大讨论活动领导小组，将办公室设在县委办，并设立了综合、督导、宣传三个职能小组，负责全县大讨论活动的组织领导、协调督查。领导小组办公室地点在县委西楼一楼113房间，办公电话为86247619。各乡镇、各部门要根据县委的要求，迅速成立相应的机构，由单位主要负责同志负总责，明确一至两名班子成员具体负责，抽调精干人员全面抓好大讨论活动的组织开展工作。

三是要制定详细方案。各乡镇、各部门要根据县委的要求，尽快制定出本单位大讨论活动方案，确保各项工作有计划、有步骤顺利推进。活动方案要详实、过细，对活动的安排要明确到每一天，对任务的落实要明确到具体的人。同时，各单位要制定相关的活动制度，严格活动纪律，保证活动效果。

二、突出重点，抓住关键，确保大讨论活动有序推进

一是要明确时间安排。根本县委安排，本次活动历时三个月时间，共分集中学习、深入讨论，调查研究、对照检查，总结提高、完善制度三个阶段，每个阶段时间为一个月。各乡镇、各部门要切实对照时间要求，统筹安排好大讨论活动各个阶段的工作，决不允许出现先热后冷、先紧后松情况。同时，县委对第一阶段的集中学习讨论时间作出了明确要求，各单位务必确保第一阶段每星期的周一至周五下午17：00―18：30扎实开展学习讨论活动，决不允许随意调整时间、减缩时间，确保集中学习时间不少于30学时。每次学习都要做到单位有计划、有记录，个人要做好学习笔记，每个阶段都要撰写不低于1000字的心得体会。

二是要突出学习重点。洪发〔2008〕3号文已对学习的重要内容提出了明确要求，就是要重点学习党的十七大和省委十一届四次全会、市委三届三次全体（扩大）会议精神及全市、全县解放思想大讨论动员大会精神。各单位在重点学习好以上内容的同时，还可以组织党员干部学习一些辅导性文章，学习与本单位工作相关的政策规定，努力提高学习的针对性、实效性。

三是要保证参学范围。本次大讨论活动的对象是全体党员干部，各乡镇、各部门要严格落实考勤制度，确保“所有党员干部一个不漏100%参加学习”。各单位，特别是参学对象较多的单位，在保证学习内容、学习时间、学习质量的前提下，可以根据党员干部的分布情况，采取分组学习与集中学习相结合的方式，组织好学习讨论活动。

四是要深入一线调研。第二阶段对开展调查研究活动作出了具体部署，这一要求主要是针对各级领导干部提出。各单位要根据要求，认真做好这一工作，组织领导干部围绕若干调研提纲，有针对性地开展调查研究工作，深入一线，挖深挖细，掌握第一手资料、最真实情况。每位领导干部要分别形成不低于3000字的情况分析报告、调研报告，在一定范围内公布。

五是要过细过深排查。对照检查工作开展如何，直接关系大讨论活动的实际成效。各乡镇、各部门要根据《实施意见》的要求，对照“五解放、五树立” “构建五个新优势” “大兴四种作风”，认真做好排查工作，特别是要对照冯书记的讲话要求，重点排查有没有“小进即满、安于现状，不思进取缺乏动力”“墨守成规、缺乏创新，怕担风险固步自封”“推诿扯皮、阳奉阴违，各行其是不顾大局”“以权谋私、吃拿卡要，作风涣散贻误发展”等四个方面的问题，并从思想根源上找原因，每个单位、每个人都要制定出切实可行的整改措施。

三、明确要求，精心组织，全面提高大讨论活动成效

一是要创新活动形式。《实施意见》对各阶段的活动形式提出了很好意见。如第一阶段的宿迁论坛、主题沙龙、头脑风暴、演讲比赛、组织开展征文、领导访谈，第二阶段的个别访谈、问卷调查、网上调查、民主生活会，第三阶段的成果交流汇报会、成果评比，等等。这些都是行之有效的好形式、好载体，各单位一定要按照要求，组织开展好相关活动。同时，各乡镇、各部门也不应拘泥于此，要积极创新活动形式，只要是对大讨论活动有益、有效的，都可以大胆地尝试。

二是要注重结合实际。各乡镇、各部门的实际情况不同，学习的重点、排查的重点、整改的重点也应有所侧重，不必追求千篇一律、步调一致。因此，各单位在大讨论活动的开展上，要在提高针对性上下工夫，围绕“解放思想、负重拼搏，争先进位、跨越发展”这一主题，既要从个人的角度去解决思想观念、工作作风、服务意识等方面存在的不足，也要从单位整体的高度去克服政策措施、体制机制等方面存在的差距。

三是要规范各项资料。各乡镇、各部门对本单位的各项资料要统一样式、统一规格、统一标准，并安排专门人员对各种资料及时收集整理、立卷归档。活动中主要的资料包括单位和个人两大类：各单位要有成立相应机构文件、整体活动方案、各项制度、分阶段活动方案、集中学习讨论计划、活动记录、征求意见表、对照检查情况、情况分析报告、整改方案、成果转化情况、活动总结等。个人要有学习笔录、心得体会、对照检查情况、整改措施、总结材料等；领导干部还要有情况分析报告、调研报告等。

四是要及时报送情况。各乡镇、各部门要及时将活动开展情况报送县领导小组办公室综合组，重点报送大讨论活动中的好做法、好经验、好典型；督导组的督导情况、宣传组宣传情况也要及时报送综合组。综合组要及时编发简报，及时通报面上活动开展情况，激励先进，鞭策后进，推进大讨论活动顺利开展。4月19日前，各乡镇、各部门要将前一段时间活动开展情况报综合组。综合组办公邮箱为：shjfsx@163.com。

五是要营造浓厚氛围。宣传组要做好大讨论活动的宣传报道工作，会同县内各新闻媒体认真制定具体的报道计划，既要做好县内舆论氛围的营造工作，也要积极向上级新闻媒体报送相关情况。各乡镇、各部门要切实做好本单位的氛围营造工作，通过会议、横幅、标语、橱窗、板报等形式，加大宣传力度，把广大党员干部的注意力吸引到解放思想大讨论活动上来。

六是要加大督查力度。督导组要尽快充实工作人员，按照全县解放思想大讨论活动动员大会的要求，从县直有关部门抽调精干人员，组成四个督导组，全程督导整个活动的开展。要采取多种督查形式，既要听汇报，也要查资料、看现场，更要把明查与暗访结合起来，坚决防止形式主义和走过场。

同志们，开展好解放思想大讨论活动，是一项十分重要的工作。希望大家根据今天会议的要求，迅速抓好各项工作的落实，确保全县解放思想大讨论活动顺利开展、取得实效。