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（2007年9月19日）
同志们：
在第二次全国土地调查刚刚启动、各地正在抓紧做好各项准备之际，我们对第二次土地调查主要管理人员和技术骨干进行系统、全面的培训，既是贯彻国务院38号文件和第二次全国土地调查总体方案和实施方案、培训方案的具体行动；也是实现第二次土地调查开好局、起好步的关键环节；也是保障今后两年半的土地调查工作顺利推进的重要前提。这次培训的主要内容是，按照第二次全国土地调查总体方案和实施方案的规定，对第二次土地调查工作的总体要求、技术与标准、土地外业调查、内业处理、数据库建设、检查验收成果等内容进行系统的讲授和详细的解读，突出专业性、技术性、系统性。这次培训班主题明确，内容丰富，十分重要。大家一定要集中精力，认真学习，认真思考，把培训的各方面内容理解透，掌握好，为组织实施好我县第二次土地调查打好基础。下面，我讲七点：
一是第二次全国土地调查各项工作进展顺利，势头良好
这段时间，特别是国务院电视电话会议以来，在国务院和省厅、市局的正确领导下，经过大家的共同努力，第二次全国土地调查各项工作进展顺利，并在一些重要领域取得历史性突破，实现了良好开局。
二是拟制订了《第二次全国土地调查实施方案》，进一步细化和明确各项工作安排。及时报市局审批《第二次土地调查实施方案》。
三是在全面完成地籍基础图件和数据更新工程，确保城乡地籍调查、土地登记的全面覆盖，掌握各类用地的分布和利用状况；掌握基本农田的数量、分布和保护状况；掌握耕地后备资源的面积、分布和利用现状，进一步发挥地籍管理对国土资源管理事业的支撑和基础作用，为国民经济持续稳定地增长提供保证；
四是构筑起一套完整的地权体系，进一步完善、更新权属调查和地籍测绘成果，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况，有效地保障土地的所有者、使用者的合法利益；
五是建立标准、科学、现势的城乡一体化现代地籍数据库和地籍管理信息系统，促进国土资源信息化建设，实现地籍业务管理信息化、科学化和现代化；
六是探索一套符合泗洪实际情况的地籍成果并完善更新机制，确定服务于地籍数据更新、维护的技术过硬、作风正派、工作负责的服务机构作为地籍管理的技术支撑和业务代理。建立一系列完善的监督、管理制度，保证“对内以图管地，对外以证管地”机制到位、技术到位、运转到位、实施到位，建立日常地籍管理的新模式。
七是建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
按照第二次土地调查工作的要求将采用先进技术方法，在现有土地调查的基础上，从现在开始到2009年10月31日为统一变更数据的标准时间，用两年半左右的时间，全面查清全市的土地利用状况，全面掌握各行业用地的结构数量和分布，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，建立土地利用数据库和数据更新制度，满足经济社会发展和土地宏观调控的需要，实现土地信息的社会化服务。
本次培训班是一次全面、系统的第二次土地调查业务培训。培训效果如何，直接关系着各地第二次土地调查能否顺利组织实施，关系着能否按时完成国务院、省厅、市局部署的任务。同时，局地籍股为办好培训班做了全面、认真的准备；授课人员都是地籍股的业务骨干，课程安排丰富，讲授内容都是经过认真考虑，并把讲义发到每个学员手里；培训结束时还要进行测评考试，颁发结业证书。为保证本次培训班取得成功，达到预期效果，我对大家提三点要求。
一要认真学习，全面掌握培训内容。这次培训，既对今后两年半的第二次土地调查工作有着直接的指导意义，也是提高土地调查业务水平的良好机遇。希望大家珍惜这次宝贵的业务学习机会，集中精力，认真学习，深入思考。要通过本次培训，准确理解第二次土地调查工作的总体要求、目标任务和工作部署等；全面掌握土地调查的新技术与新标准；准确把握土地外业调查、内业处理、数据库建设、检查验收的程序和要求等等。
二要充分交流，互相取长补短。这次培训也是相互交流土地调查工作的好机会。大家都要主动学习请教，避免工作走弯路。
三要严格遵守纪律，保障培训时间。各位学员要严格遵守本次培训班的作息时间，原则上不得请假，不得迟到和早退。确实因故要请假的，须经会务组同意。
祝大家学习培训生活愉快！祝培训班取得圆满成功！
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